1925 Morrow Raporu ve Air Commerce Act ile Sivil–Askeri Havacılığın Ayrılması
1925 yılında yayımlanan Morrow Raporu, ABD’de havacılık politikasının yeniden yapılandırılmasında önemli bir dönüm noktası olmuştur. I. Dünya Savaşı sonrasında hızla gelişen havacılık faaliyetleri, sivil ve askeri alanların aynı çatı altında yürütülmesinin çeşitli idari ve yapısal sorunlara yol açtığını göstermiştir. Bu nedenle rapor, havacılığın daha sistemli ve sürdürülebilir bir yapıya kavuşturulması için öneriler sunmuştur.
Raporun en temel tavsiyesi, sivil ve askeri havacılığın birbirinden ayrılması gerektiğidir. Sivil havacılığın ekonomik ve ticari bir sektör olarak gelişebilmesi için askeri otoriteden bağımsız, sivil bir yönetim anlayışıyla düzenlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Pilot lisanslama, uçakların teknik denetimi ve hava yollarının belirlenmesi gibi konuların sivil bir kurum tarafından yürütülmesi gerektiği savunulmuştur.
Bu öneriler doğrultusunda 1926 yılında yürürlüğe giren Air Commerce Act, ABD’de sivil havacılığın ilk kapsamlı yasal düzenlemesi olmuştur. Yasa ile birlikte sivil havacılık faaliyetleri Ticaret Bakanlığı çatısı altında düzenlenmiş ve modern sivil havacılık sisteminin temelleri atılmıştır. Böylece Morrow Raporu’nun ortaya koyduğu fikirler hukuki zemine taşınarak sivil ve askeri havacılığın ayrımı kalıcı hale getirilmiştir.
