Avrupa Hava Trafik Kontrolörleri Sendikaları Koordinasyonu (ATCEUC), SHY-ATCO Yönetmeliğine ilişkin açık mektup yayınladı.
Açık mektubun tamamı:
“Sayın Yetkili,
ATCEUC (Avrupa Hava Trafik Kontrolörleri Sendikaları Koordinasyonu) adına, Avrupa genelinde 33 hava trafik kontrolörleri sendikasını temsil eden bir kuruluş olarak, Türk Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü (SHGM) tarafından yayımlanan ve 18 Şubat 2025 tarihinde yürürlüğe giren Hava Trafik Kontrolörü Lisans ve Derecelendirme Yönetmeliği (SHY-ATCO) hakkındaki ciddi endişelerimizi ifade etmek için yazıyoruz. Söz konusu yönetmelikte, hava trafiğinin hızlandırılmaması durumunda hava trafik kontrolörlerinin lisanslarının iptal edilebileceğine dair bir hüküm bulunduğunu anlamış bulunmaktayız.
ATCEUC, HTK-SEN ile koordineli olarak bu konuyu ayrıntılı şekilde ele almış ve değerlendirmiştir. Bahsi geçen yönetmelik, uluslararası alanda kabul görmüş standartlarla doğrudan çelişmektedir. Özellikle, ICAO’nun Ek 11 – Hava Trafik Hizmetleri ve PANS-ATM düzenlemelerinde, emniyetin her koşulda en öncelikli unsur olduğu ve hava trafiğinin verimli yönetilmesini sağlamaya yönelik çalışmaların daima bu temel ilkeye bağlı kalması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu standartlar, hava trafik kontrol hizmetlerinin aşırı baskı altında yürütülmemesi gerektiğini açıkça belirtmekte ve emniyetin tartışmasız bir şekilde her koşulda öncelik olması gerektiğini ifade etmektedir. Yönetmelikte yer alan ilgili hüküm, hava trafik kontrolörlerini yüksek stres altına sokmasıyla hata yapma olasılıklarını arttırarak havacılık emniyetini tehlikeye atma riski taşımaktadır.
Ayrıca, hava trafik kontrolörlerinin lisanslandırılması ICAO Ek 1 – Personel Lisanslandırma Düzenlemesi çerçevesinde yürütülmekte olup, bu düzenlemeler ATCO lisanslarının verilmesi, korunması, askıya alınması ve iptal edilmesine ilişkin asgari yeterlilik standartlarını ve kriterlerini belirlemektedir. ICAO Ek 1’in 1.2.4 numaralı bölümü, lisansların askıya alınması ve iptal edilmesine ilişkin şartları açıklamakta ve yalnızca bu düzenlemede belirtilen sebepler doğrultusunda böyle bir işlem yapılması gerektiğini ifade etmektedir. Bu bağlamda, SHGM tarafından yayımlanan SHY-ATCO yönetmeliği, ICAO düzenlemeleriyle uyumsuz olarak görünmektedir.
Daha geniş bir perspektiften bakıldığında Türkiye, uluslararası havacılıkta önemli bir rol oynamakta; geniş havaalanı bağlantı noktaları, dünya çapında tanınan havayolu şirketleri ve EUROCONTROL üyeliğinin yanı sıra Avrupa Birliği Havacılık Emniyeti Ajansı’nın (EASA) Pan-Avrupa Ortağı (PANEP) olarak bu alanda aktif olarak yer almaktadır. Türkiye, EASA ile ortak hareket ederek havacılık emniyeti standartlarının yüksek düzeyde sağlanmasına önemli katkılarda bulunmakta ve küresel havacılık güvenliği çerçevesinin güçlendirilmesine katkı sağlamaktadır. Bu sebeple, Türkiye’nin uluslararası havacılık emniyet standartlarına bağlı kalması hem yolcuların güvenini muhafaza etme hem de havacılık sektörünün güvenilirliğini koruma açısından hayati önem taşımaktadır. Hava trafik kontrolörlerine aşırı baskı uygulayan herhangi bir düzenleme, bu güveni zedeleyebilir ve daha geniş çapta olumsuz sonuçlar doğurabilir.
Bu bağlamda, ATCEUC olarak Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı ve SHGM’den SHY-ATCO yönetmeliğindeki ilgili hükmün acilen gözden geçirilmesini ve yeniden değerlendirilmesini saygıyla talep ediyoruz. Söz konusu hükmün geri çekilmesi veya düzeltilmesi, hava trafik kontrolörleri üzerindeki baskıyı azaltacak ve uluslararası düzenlemelere uygun şekilde emniyet standartlarının korunmasını sağlayacaktır.
ATCEUC, bu konunun çözülmesi adına Türk yetkililer, EASA ve EUROCONTROL ile iş birliği yapmaya her zaman hazırdır. Türkiye’deki hava trafik kontrolörleri ile süregelen ve gelecekteki potansiyel iş birliğimizden gurur duyuyoruz. Sektörün başarısını ve havacılık emniyetini hep birlikte sağlamayı, aynı zamanda Türkiye’nin küresel hava seyrüsefer alanındaki konumunu güçlendirmesini temenni ediyoruz. Türk yetkililerle sağlanacak açık bir diyalog ortamının, sektöre sağlanan ortak katkıyı daha da değerli kılacağına inanıyoruz.
Bu konudaki ilginiz için teşekkür ederiz. İvedi eyleminizi arzu etmekteyiz.
Saygılarımızla,
Volker DICK
ATCEUC Başkanı”
